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“沪版”食品安全法拟推小餐饮备案制

发布时间:2021-11-22 02:22浏览次数:
本文摘要:12月29日,上海市十四届人大常委会第三十四次会议审查会《上海市食品安全条例(草案)》(修改稿),其中,有关弄堂小餐饮备案管理的内容引发热议。 按照草案追加的规定,并未获得食品经营许可,但经营食品合乎食品安全卫生拒绝、不影响周边居民长时间生活的小型餐饮获取服务者,应该向所在地的乡、镇人民政府或者街道办事处办理临时备案。小型餐饮服务提供者办理临时备案的明确拒绝、标准及适当的解散机制,由市人民政府自行制订。 “小型餐饮划入备案管理,并不是法律许可措施,而是一种继续的救济手段。

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12月29日,上海市十四届人大常委会第三十四次会议审查会《上海市食品安全条例(草案)》(修改稿),其中,有关弄堂小餐饮备案管理的内容引发热议。  按照草案追加的规定,并未获得食品经营许可,但经营食品合乎食品安全卫生拒绝、不影响周边居民长时间生活的小型餐饮获取服务者,应该向所在地的乡、镇人民政府或者街道办事处办理临时备案。小型餐饮服务提供者办理临时备案的明确拒绝、标准及适当的解散机制,由市人民政府自行制订。

  “小型餐饮划入备案管理,并不是法律许可措施,而是一种继续的救济手段。”上海市食品药品监督管理局局长阎祖强向早报记者透漏,根据可行性设想,要划入备案管理的小型餐饮服务提供者,最少要符合三个基本条件:无法扰民和影响环境,保证食品和公共卫生安全性,且周边群众的确有生活市场需求。  逐步探寻  纾缓居多的管理  在上海的街头巷尾,有不少餐饮美食受到市民注目,有些甚至已沦为网红。

但因为房屋产权、环境影响等因素,其中一些餐饮店常常筹办不来证照,处境失望。  目前,小餐饮合法化不存在一系列“槛”。

  其中 引人注目的是房屋属性,按照现行规定,餐饮业用房必需是商用房。现实中,大量小餐饮都不存在居于改非的现象。上海积极开展“五违四必”综合整治以来,共计近1.9万家无证照餐饮被查禁、调整业态或规范。

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  12月29日,上海市食品药品监督管理局局长阎祖强向早报记者透漏,对于申请人证照有艰难,且合乎一定条件拒绝的小型餐饮服务提供者,上海白鱼通过备案等方式对其实行分类管理,并建立相应的解散机制。  “但小型餐饮划入备案管理,并不是法律许可措施,而是一种继续的救济手段。”阎祖强称之为,对这些弄堂美食,监管部门将逐步探寻纾缓居多的管理方式。  阎祖强特别强调,这种救济手段的 惜目的,是引领小型餐饮依法获得食品经营许可,严格遵守食品安全法律、法规、规章和标准的拒绝。

而且,救济手段并不意味著对无证照餐饮放开监管,既然是备案而非持证照经营,其经营活动就要受到更加严苛监管。  他透漏,根据可行性设想,要划入备案管理的小型餐饮服务提供者,最少要符合三个基本条件:无法扰民和影响环境,保证食品和公共卫生安全性,且周边群众的确有生活市场需求。

符合条件的小型餐饮服务提供者可以到所在街镇备案,其日常经营活动要划入市场监管、消防、环保、城管等部门的监管范围。  违反规定  立刻暂停营业  因为尚无先例,小餐饮备案制也不存在颇多争议。

  比如如何定性小餐饮,每一个细节都要通盘考虑。此前,上海浦东新区试点小餐饮备案,原本将小餐饮原作为经营面积50平方米以下,但后来找到,浦东地大,大多餐饮店都多达50平方米。  “我们的点子,疏堵融合,增加存量,严控增量,分类测算。

”阎祖强称之为,目前在政策制订过程中,较为无以的是怎么完备解散机制。  阎祖强回应,这类备案管理的小型餐饮,要创建起可追溯的台账记录,并向社会审批涉及的食品安全信息,从业人员也必需不具备健康证;一旦在有效地备案期内,被找到违反了当初的允诺或规定,就必需立刻暂停经营;违背食品安全涉及法律法规的,必需依法公安部门。  此外,草案还对完备区域商业规划明确提出拒绝。

拒绝“区和乡镇人民政府或者街道办事处应该按照方便群众、合理布局的原则,完备区域商业规划,强化住宅区、商务区、工业区等的餐饮服务设施建设,引领小型餐饮服务提高经营条件,提升管理水平”。  据报,上海市十四届人大常委会第三十四次会议要求将《上海市食品安全条例(草案)》呈交上海市十四届人大五次会议审查会。


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